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国家税务总局发布新版纳税服务规范

时间:2019-08-29 编辑:华财会计
  近日,国家税务总局发布《全国税务机关纳税服务规范》(3.0版)(以下简称新版纳服规范),针对在“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视的问题,切实推出整?#26408;?#25514;。聚焦纳税人、缴费人的新需求新期盼,新版纳服规范按照“最大限度便利纳税人,最大限度规范税务人”原则,在保持原有框架体例基础上进行优化调整,鼓励各地创新办税方式,进一?#25945;?#39640;办税服务?#24066;А?

  “简政”再下一城:大幅削减证明资料和跑办事项

  按照简政放权要求,新版纳服规范取消“印花税票代售许可审批”和“非?#29992;?#20225;业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税?#32435;?#25209;”两项审批。为有效解决纳税人新办?#36873;?#27880;销难问题,新版纳服规范改税务登记为信息报告,推行新办企业“套餐”;改税务注销为清税申报,推行“免办”“即办”“?#20449;?#21150;”,下大力气优化新办注销程序。

  其中,新办企业“套餐”在部分地区试点以来,受到纳税人广泛欢迎。在江苏,税务部门推出新办企业“综合套餐”服务,把多次填表、多个流程、多次跑路转化为电子税务局“一键申请”、办税服务厅“一窗出件”、新办纳税人“最多跑一次”。“只要在网上点点鼠标,就把税控盘和发票一次性都领到了。”无锡溯源堂健康科技?#37026;?#20844;司办税人员王瑛对新办套餐服务表示满意。

  较之前《纳服规范?#32602;?#26032;版纳服规范大幅精简纳税?#31246;?#31246;资料,70种外部门证明类资料不再需要报送,148个事项实现“最多跑一次”。“简政便民的同?#20445;?#25105;们还创新思路转变服务方式,还权还责于纳税人,明确纳税人自主纳税申报缴税、自主选择享受税收优惠?#39286;?#23481;,给纳税人更多自主选择权。”税务总局纳税服务司司长孙玉山表示。

  据了解,为科学合理制定新版纳服规范,税务总局深入总结各地办税服务经验,将可复制推广的创新经验纳入规范,如深圳税务部门的“非正常户解除前置事项移动办”“拓展在线缴税方式”、重庆税务部门的“一表集成”“要素申报”等,引导各地对标提升纳税服务水平。

  “便利”体验更强:招招直指办税痛堵难问题

  群众对办税便利程度感受最为直观,税务总局重点聚焦主题教育期间各地?#20174;?#30340;办税痛堵难,抓好整改优化提升,并充分体现到新版纳服规范上,打造舒心便捷的税收营商环?#22330;?/p>

  在整合涉税事项方面,将原国税地税98个共有办税事项由“两次办”“联合办”变为“一次办”,对附加税(费)申报、房产交?#21672;?#25253;等34个关联事项实行“串联办”;同时简化办税流程,提供操作指引,整体提升办理效率。

  在规范业务流程方面,将业务流程分为受理、办理、反馈、存档4个环节,明确各环节执行步骤;严格落实“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”等要求,加强前后台衔接,消除办理流程差异,有效规范纳税服务工作。

  在拓展办税渠道方面,加强电子税务局建设,提高网上办税、自助办税比重,明确通过电子税务局、移动端或自助终?#31246;?#29702;事项,为纳税人提供多元化办税渠道。

  据税务总局税收科学研究所所长李万甫介绍,新版纳服规范公布税收优惠事项清单内容,明确除依法须核准和备案的情形外,一律由纳税人“自行判断、申报享受”,支持减税降费政策落地落细。

  如,对增值税退税,规定留抵税额退税时间由20个工作日提速到10个工作日,入库退(免)税时间由20个工作日提速到15个工作日,出口退税时间由20个工作日提速到10个工作日,全面提速增值税退税时限。

  “原本需要20个工作日才能拿到退税款,现在一周左右即可到达公司账户。”福建三明外贸发展?#37026;?#20844;司负责人刘爱华表示,今年1-7月,该公司收到出口退税款3261万元,为拓展海外市场提供了资金保障。

  “管理”苦练内功:重点完善事中事后管理

  新版纳服规范制定过程中,税务总局坚?#22336;?#31649;服结合,?#35753;?#20934;办税负担做“减法”,又在后续管理上做“加法”,多举措完善事中事后管理制度,为企业创造公平公正的市场环?#22330;?/p>

  ——强化实名验证。全面推行实名办税,对发票领用、发票代开、税务注销等高风险事项,明?#32933;?#21517;验证要求;对其他事项,通过减少报送资料引导办税实名验证,有效甄别办税人员身份信息,对涉?#26377;?#39046;虚开发票等违法行为进行“锁定”,既有效防范逃避税风险,又切实保障守法纳税人权益。

  ——强化管理衔?#21360;?#23558;管理措施向纳税?#31246;?#31246;事项传递,比如把新办纳税人发票管理、小型商贸批发企业实行辅?#35745;?#31649;理?#39286;?#23481;纳入规范,明确申领发票的用量和最高开票限额;围绕加强前台风险应对,增加提醒纳税人更正?#26469;?#35201;求,对低风险事项合理提醒,对中高风险事项及时阻断。

  ——强化信用监管。坚?#36136;?#20449;激励、失信惩戒,明?#33539;訟、B级纳税人,在发票领用、出口退税、享受税收优惠、留抵退税、税务注销等方面提供便利;对C、D级纳税人,在发票供应、退(抵)税办理、出口退税等方面给予约束,促进纳税?#39034;?#20449;自律。

  “诚信太重要了,不能贪一时之利。”浙江龙游灵溪竹?#23616;?#21697;厂负责人说。该企业因未按规定时间申报缴税,纳税信用降至C级,导致几笔银行优惠贷款受限。事后该企业补缴了税款、滞纳金和罚款,税务部门经过评?#29282;?#20854;修复了纳税信用,企业很快获得了银行贷款用于技术改造。

  税务总局有关负责人表示,税务部门将牢固树立以纳税人为中心的理念,在总结第一批主题教育基础上,前后衔接谋划开展好?#20302;?#31532;二批主题教育,?#24230;邢?#20869;抓好问题整?#27169;?#21162;力为纳税人、缴费人增便利减负担,确保党中央、国务?#26477;?#31246;降费等各项决策部署在税务?#20302;?#33853;地生根。

上?#40644;?#20851;于《国家税务总局关于?#29616;埂?#36710;辆购置税征收管理办法〉的决定》的解读 下?#40644;?#23567;规模纳税人自开专票全国推行&资源税税率表
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